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OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛生管理系統驗證標準系列,在目前職業健康安全的ISO標準尚未制定情況下,它起到了準國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標準,它是組織(企業)建立職業健康安全管理體系的基礎,也是企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。
職業健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9001和ISO14001等一樣被稱為后工業化時代的管理方法,其產生的一個主要原因是企業自身發展的要求。隨著企業的發展壯大,企業必須采取更為現代化的管理模式,將包括質量管理、職業健康安全管理等管理在內的所有生產經營活動科學化、標準化和法律化。國際上的一些著名的大企業在大力加強質量管理工作的同時,已經建立了自律性的和比較完善的職業健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業傷害給企業所帶來的損失。職業健康安全管理體系產生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的,由于與生產過程密切相關的職業健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視,與此相關的立法更加嚴格,相關的經濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代,一些發達國家率先研究和實施職業健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》,此后,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件,1999年英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出了職業健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業健康安全管理體系-規范》、OHSAS18002 《職業健康安全管理體系-OHSAS18001實施指南》,盡管國際標準組織(ISO)決定暫不頒布這類標準,但許多國家和國際組織繼續進行相關的研究和實踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個受到國際關注的標準。
1、我國的職業安全健康安全標準現狀
目前,我國的職業健康安全現狀不容樂觀,盡管我國經濟高速增長,但是,職業健康安全工作遠遠滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術壁壘的存在,必將影響到我國的競爭力,甚至可能影響我國的經濟管理體系運行,因此,我國政府正大力加強這方面的工作,力求通過工作環境的改善,員工安全與健康意識的提高,風險的降低,及其持續改進、不斷完善的特點,給組織的相關方帶來極大的信心和信任,為我國企業的產品進入國際市場提供有力的后盾,從而進一步提升我國的整體競爭實力。
為了有效推動我國職業安全衛生管理工作,提高企業職業安全衛生管理水平,降低安全衛生風險因素及相關費用,降低生產成本,并使企業管理模式符合國際通行的慣例,促進國際貿易及提高我國企業的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力。國家質量監督檢驗檢疫總局于2001年11月12日發布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系-規范》;12月20日,原國家經貿委又以第30號令的形式發布了《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》作為國內建立職業健康安全管理體系并通過認證的標準。截至2008年12月底,我國已有近2萬家組織/企業通過了GB/T28001-2001職業健康安全管理體系認證。它的實施,對企業全面提高自身管理水平,創造更好的經濟效益和社會效益起到了積極的作用。
2、實施職業健康安全管理體系的作用
1) 提高企業的安全管理和綜合管理水平,促進企業管理的規范化、標準化、現代化;
2) 減少因工傷事故和職業病所造成的經濟損失的因此所產生的負面影響,提高企業的經濟效益;
3) 提高企業的信譽、形象和凝聚力;
4) 提到職工的安全素質、安全意識和操作技能,使員工再生產、經營活動中自覺防范安全健康風險;
5) 增強企業在國內外市場中的競爭力;
6) 為企業在國際生產經營活動中吸引投資者和合作伙伴創造條件;
7) 通過提高安全生產水平改善政府—企業—員工以及相關方之間的關系;
8) 促進企業的安全管理與國際接軌,消除技術壁壘,是企業進入國際市場的通行證。
一個現代化企業除了它的經濟實力和技術能力外,還應具有強烈的社會關注力和責任感,優秀的環境保護業績和保證職工安全與健康的良好記錄,這三個方面的品質正是優秀的現代化企業與普通企業的主要區別?,F代企業在市場競爭不僅是資本和技術的競爭,也是品質和形象的競爭。因此,建立職業健康安全、質量、環境三大管理體系并將他們有機地融合在一起,正逐漸成為現代企業的普遍需求,實施職業健康安全管理體系已成為現代優秀企業的顯著標志。
OHSAS18001認證所需的資料
對已期望獲取OHSAS18001職業健康安全管理體系認證證書的企業而言,應具備以下方面在管理體系建立、實施的相關證據,可獲取OHSAS18001職業健康安全管理體系的認證證書:
一、職業健康安全管理體系認證所必需的文件:
1、職業健康安全管理手冊,內容包括:職業健康安全管理方針、職業健康安全目標及滿足管理體系標準的相關規定要求。
2、程序文件:包括職業健康安全源辯別、風險評價和控制程序等11個所需的程序文件。
3、職業健康安全運行控制所必需的文件;如職業健康安全有關的控制規程、檢查規范等。
4、文件編制、審核與發放、修訂控制的證據。
二、認證前必需提交的資料:
1、職業健康安全管理有關的法律、法規和標準清單。
2、職業健康安全管理體系須提供的資料:包括:
a) 由法定資格的勞動衛生監測部門對企業生產車間內有害物質的監測數據;
b) 企業從業人員的職業健康證明;
c) 需要時,安全、衛生設施的“三同時”評價和驗收報告;
d) 重大危險源清單。
3、目標、指標和控制方案。
三、管理評審方面:
1、管理評審計劃及評審會議的“簽到表”。
2、管理評審記錄(管理者代表的報告、與會者的討論發言或書面的材料)。
3、管理評審報告及評審后的整改計劃和措施;糾正、預防和改進措施記錄。
四、內部審核方面:
1、年度內審計劃;內審計劃及日程安排。
2、內審小組長的任命書;內審成員資格證書復印件。
3、首末次會議記錄;內審檢查表(記錄);
4、內審報告;包括不符合報告及糾正措施驗證記錄。
五、人員能力、意識和培訓
1、對從事職業健康安全管理有關崗位任職人員的能力進行符合性評價。
2、對職業健康安全管理有關的培訓安排及培訓實施的記錄。
六、職業健康安全管理體系運行方面的記錄:
1、目標、指標和方案及實施效果或結果驗證的證據;特別是重大危險源控制方案執行情況,包括應急預案與預案的演練記錄,演練過程、結果有效性評價。
2、重大危險源控制證據、有效性檢查記錄;安全、衛生有關儀器清單、校準計劃與校準記錄。
3、職業健康安全管理和控制的證據:包括各部門發生的職業健康安全事故及檢查記錄。
4、危險源辯別登記、風險評價與管理記錄,合規性評價記錄。
5、信息交流有關的證據及職業健康安全有關的檢查證據;對不符合糾正或采取改進防措施。
6、各類文件和資料的都要進行審核批準及日期。
7、各種職業健康安全記錄簽字要齊全。